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明光市教体局旅游局新闻发布会于8月10日下午召

admin   2019-03-08 22:49   来源:未知 关闭窗口

  2017年8月10日下午3时,明光市教体局,明光市旅游局新闻发布会共同在明光市行政服务中心三楼会议室召开,明光市教体局新闻发言人杨扬,祁立宪,刘海就明光市全面改薄工程实施情况和2017年学区划分,以及入学条件相关情况分别向媒体做了通报。

  明光市旅游局新闻发言人陈克龙,王绪波就明光市旅游局2017年工作目标和重点工作任务,以及旅游市场监管的几个焦点问题分别向媒体做了通报和答问。

  明光政府网,明光新闻网,明光发布,明光电视台,明光论坛,明光全攻略,明光网,新明光等相关媒体参加了本次新闻发布会。

  明光全攻略记者对旅游市场监管问题较为关心,认真听取会议内容,在相关提问环节,询问群众最关心的问题(是否可以根据暗访结果对景区、旅行社进行处罚?),旅游局相关负责人详细解答。详情见以下内容:

  根据《安徽省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件摸底排查工作方案》(皖教基〔2014〕7号)文件,2014年以来,我市对照目标、正视差距、奋起直追,强力推进全面改薄建设进度,2014和2015年两年的全面改薄任务在2015年底完成,2016年建设任务也取得良好成果,2017和2018年改薄任务我市计划将在2017年提前一年完成,现就我市全面改薄项目推进情况向媒体朋友们通报如下:

  明光市全面改薄五年(2014-2018年)规划投资23261.89万元,(中央投入资金11891万元,明光市配套资金11370.89万元)其中2014年投资4131万元,2015年投资4580万元,2016年投资4461万元,2017年投资4295万元,2018投资

  根据全面改薄规划,我市将2014、2015年改薄任务同步实施,共投入资金11302.39万元,在2014年地方政府配套1500万元基础上,2015年再配套约4095万元,用于改善义务教育基本办学条件,2015年底完成年度任务。

  2016年我市全面改薄任务为校舍及附属工程95个项目,建设面积93114平方米,投入资金2891.5万元,投入2179万元,用于教学仪器设备购置。此外我市又投入1878.96万元用于薄弱学校校园校貌改善,2016年我市共投入薄弱学校6949.46万元,其中明光市配套资金5106.96万元。

  我市2017年将提前一年完成五年改薄任务,将部分项目进行适当调整,计划投入 资金6889.03万元,其中中央和省级资金2651万元,明光市配套资金4238.03万元。建设基建项目52个,面积97805平方米,投入资金4089.03万元,用于设备采购2800万元。

  此外我市还大力加强中小动场建设,采取学校自筹和明光市财政投入相结合的方式,于2014年、2016底共建设55个中小学田径运动场,市财政共投入近千万元,使我市中小学校彻底告别无运动场的状况。

  至目前,明光市总投入配套资金14939.79万元,占配套资金规划数的131.39%,比规划多投入3569.11万元。2017年我市将提前一年完成五年改薄规划任务。

  媒体朋友们,以上是我市推进全面改薄工程进度的汇报,就全省来说,我市全面改薄工程实施进度处于前列,下一步我们将继续重视改善办学条件,努力办好人民满意教育。

  滨河实验学校中学部学区为1.池河大道以南,交通路以西。2.池河大道以北,搬运新村巷向东接耐火东村至广进物华园东向北至嘉山大道以西,嘉山大道以南,金达路以西,池河以东。3.嘉山大道以北,洪武大道以西(包括赵府村),池河以东。因新增滨河实验学校中学部学区原因,明光三中学区缩小,明光二中和明湖学校初中部学区不变。

  外来务工、创业和流动人员及以船为家渔民子女如需在城区学校就读小学,应由法定监护人提出申请并出具以下证明材料:①户籍证明(学生及其父母务工一方的户口簿),②暂住证或租房协议,③务工证明(父母一方与用人单位签定并在人社部门备案的劳动合同或相关主管部门依据颁发的营业执照、民办非企业登记证书等),由学生的法定监护人提出申请,并征得原所在的小学同意,安排定点滨河实验学校小学部入学,和市区学生同等对待。未在规定的时间内提出申请原则上不予解决。

  各位媒体朋友,在今年的学区划分上,我们始终以“办人民满意教育”为宗旨,先后调研、走访、座谈多次,也做了一些新的尝试,尽最大能力满足群众需要,但也还存在一些不足,请广大媒体朋友多宣传介绍,帮我们共同提高群众满意度。

  实小:公安路、菜市街以东,池河大道以南,双拥路以西,南线西段至铁路,南线东段至板桥路;南大寺东巷;女山路以东,花园路以南,明珠路以西,池河大道以北(除明珠园4-5组团);板桥(除周郢队),大李,原黄庄村的黄庄队、官池队、顾桥队。

  工小:韩山南路以东,池河大道以南,公安路、菜市街以西,铁路线以北;南大寺西巷;韩山北路以东,龙山路以南,车站北路以西,池河大道以北。

  逸夫:车站北路以东,龙山路以南,女山路以西,池河大道以北;女山路以东,龙山路以南,明珠路以西,花园路以北;明珠园小区4-5组团;韩山北路以东,龙山路以北,明珠路以西,嘉山路(五马路)以南;小南郢、万豪一期。

  新生:韩山路以西,池河大道以南,沿面粉厂宿舍大门向南经啤酒厂宿舍楼后院墙向南至铁路以东;池河大道以北,搬运新村巷向东接耐火东村,向东经三中北门至韩山路以南,韩山路以西;小河南、小圩子、呼园、张湾、上赵。

  三小:明珠路、双拥路以东,龙山路以南,抹山路以西;宁洛高速公路以西原新塘村(现汪冲新区、香樟苑、森泰阳光苑、明凤花园);原严岗村,原徐郢村,原黄庄村的庙东、庙西队。

  明湖小学部:洪武路以东,嘉山路以北,明珠路以东,龙山路以北,抹山路以东,池河大道以北;老卞郢、老沙坝村。

  二中 :南大寺东巷,菜市街、公安路、二中路、山前路以东,龙山路以南,抹山路以西,双拥路、板桥路以北(包括:原板桥、大李、黄庄、严岗村);抹山路以东,池河大道以南,高速公路以西(包括:原徐郢、新塘村)。

  三中:南大寺东巷,菜市街、公安路、二中路、山前路以西,龙山路以北,明珠路以西,嘉山路以南,韩山路以东;韩山路以西,铁路以北,交通路以东,池河大道以南;池河大道以北,搬运新村巷向东接耐火东村至广进物华园东向北至嘉山大道以南,韩山路以西;小南郢、小河南、小圩子、呼园、张湾、上赵。

  明湖初中部:洪武路以东,嘉山路以北,明珠路以东,龙山路以北,抹山路以东,池河大道以北;老卞郢、老沙坝村。

  要以义务教育适龄残疾儿童少年实名登记系统信息为依据,制定就学具体方式和办法,并落实责任学校和责任人员,做到全覆盖、零拒绝。对适合进入普通学校的残疾儿童少年,要就近就便、优先安排进入普通学校随班就读。加强特殊教育资源教室、无障碍设施建设,为残疾学生提供必要的学习和生活便利。有条件的儿童福利机构可设立特教班。对中重度残疾儿童少年,安排到特殊教育学校就读。加快明光特殊学校建设,使其尽快具备接受视力、听力和智力残疾儿童就学的条件。对确实不能到校就读的重度残疾儿童少年,教育部门将统筹特殊教育学校和普通学校教育资源,为其提供送教上门或远程教育服务,并纳入学籍管理系统。所有残疾儿童少年入学均享受义务教育相关优惠政策。另外,明光特教学校今秋继续招生,准备招收两个“培智班”,招生办法将另行通知。

  驻军或现役军人子女入学。其父母可持申请报告、军官证和部队部证明到市人武部审核登记,教育主管部门按照滁州市教育局 滁州军分区部联合下发的《关于印发滁州市军人子女教育优待实施细则的通知》(滁教〔2013〕22号)文件要求执行。

  招商引资投资人、企业高管(外地户籍)和市里引进高级人才适龄子女入学。招商引资企业原则上必须在市投资合作促进局备案的,其中工业企业投资规模原则上在3000万元以上,其他企业原则上在1亿元以上。无固定住房的,外来投资者需经市园区管委会或投资合作促进局核实确认,引进高级人才需经市引进高级人才工作领导小组办公室或市相应选聘机构核实确认,并经教育主管部门审核后统筹安排入学(需出具申请报告、户口簿、身份证、引进高级人才证明材料、投资人及企业高管证明材料等有效证件)。有固定住房的,按居住地就近安排入学。同等优先安排。

  在外地或本市乡镇小学毕业,要求到明光城区升初中就读,由学生或法定监护人提出申请(其中本市乡镇小学毕业生的申请须经毕业学校所在地中学签字盖章),持户口簿、房地产证(无城区住房的租房户提供租房协议和务工证明或营业执照、民办非企业登记证书等)、小学完成证书,并提供小学电子学籍号到学区内初中和外来务工、流动人员子女入学学校滨河实验学校初中部登记报名。

  8月16-20日,城区中学七年级新生报名,根据教育体育局复审结果,按照“划片就近免试入学”的原则,统一安排到城区公办初中接受义务教育,学生持由所属学区中学印制、由原就读小学代发的通知书,直接到学校报到注册。

  8月12-19日,城区小学组织一年级正式报名(上午8:00-11:30时,下午15:00-18:30时,双休日正常上班)。

  8月20-23日,教育体育局组织城区小学业务副校长或教务主任,对城区各小学一年级报名学生相关材料进行复审,确定每一位学生所属学区。报名登记及整理、审核工作务必于8月24日前完成,8月25—27日各校公布招生名单,8月28-30日新生报到注册。

  (1)报名小学一年级须提供以下三项材料:①户口簿,②房地产证(征收户需提供征收协议,已安置户需提供安置协议),③儿童《预防接种证》。

  (2)报名初中七年级的城区小学毕业生需提供以下两项材料:①户口簿,②房地产证;非城区小学毕业生须加提供以下三项材料:③申请报告(本市农村小学毕业生的申请报告须经毕业学校所在地中学签字同意),④小学完成证书(毕业证),⑤小学电子学籍号。

  上述报名过程中提供的材料如户口簿不能反映适龄儿童和法定监护人隶属关系,须提供其他有效证件;如无房地产证或证件不全,须提供其他有效证件。

  所提供房地产证、户口本等材料必须是原件,同时提交家长签字后的复印件,学校审核后原件退还,复印件留存备查。

  (1)报名小学一年级须提供五项材料:①申请报告,②户口簿,③暂住证或租房协议,④务工证明(父母一方与用人单位签定并在人社部门备案的劳动合同或相关主管部门依法颁发的营业执照、民办非企业登记证书等),⑤儿童《预防接种证》。

  (2)报名初中七年级须六项材料: ①申请报告,②户口簿,③暂住证或租房协议,④务工证明(父母一方与用人单位签定并在人社部门备案的劳动合同或相关主管部门依法颁发的营业执照、民办非企业登记证书等),⑤小学完成证书(毕业证),⑥小学电子学籍号。本市农村小学毕业生非本学区中学报名的申请报告须经毕业学校所在地中学签字同意。

  (1)报名小学一年级须提供以下四项材料:①申请报告并加盖市人武部公章,②户口簿,③父母军官证和部队部证明,④儿童《预防接种证》。

  (2)报名初中七年级须提供五项材料:①申请报告并加盖市人武部公章,②户口簿,③父母军官证和部队部证明,④小学完成证书(毕业证),⑤小学电子学籍号。

  (1)报名小学一年级的须提供以下四项材料:①申请报告并加盖园区管委会公章或引进高级人才工作领导小组办公室公章,②户口簿,③投资人及企业高管证明材料(需加盖园区管委会公章),④引进高级人才证明材料(需加盖引进高级人才工作领导小组办公室公章),⑤儿童《预防接种证》。

  (2)报名初中七年级须提供五项材料:①申请报告并加盖园区管委会公章或引进高级人才工作领导小组办公室公章,②户口簿,③投资人及企业高管证明材料(需加盖园区管委会公章),④引进高级人才证明材料(需加盖引进高级人才工作领导小组办公室公章),⑤小学完成证书(毕业证),⑥小学电子学籍号。

  (1)城区常住和已在城区购房且入住人口适龄子女及农村适龄儿童,由适龄儿童法定监护人持相关材料到学区小学报名。

  (2)外来务工、创业和流动人员及以船为家渔民子女在城区小学入学的由法定监护人持相关材料到滨河实验学校登记,由滨河实验学校负责审核,学校根据登记人数,统筹安排分班就读。到农村学校就读的由当地中心小学统一安排。

  (1)城区小学的毕业生,由教育体育局根据学额和学生居住地按照“划片就近免试入学”的原则,统一安排到城区公办初中接受义务教育,中学负责印制入学通知书,交由原毕业小学代发(户籍不在城区且城区无住房的城区小学毕业生,一律安排到滨河实验学校初中部就读)。

  (2)农村中学的新生报名,由当地中心小学提供经教育体育局小教科验印的六年级毕业生花名册,中小合组织报名,确保每一位小学毕业生免试升学。

  (3)在外地读书和本市农村小学的毕业生到城区入学初中七年级的,其中有城区住房的持相关材料到学区中学登记,由登记学校负责审核,报经教育体育局批准后,学校发放入学通知书。

  无城区住房的,持相关材料到滨河实验学校登记,滨河实验学校负责审核,报经教育体育局批准后,学校发放入学通知书。

  (5)驻军或现役军人子女入学。其父母可持申请报告、军官证和部队部证明到市人武部审核登记,教育主管部门按照滁州市教育局 滁州军分区部联合下发的《关于印发滁州市军人子女教育优待实施细则的通知》(滁教〔2013〕22号)文件要求执行。

  (6)招商引资投资人、企业高管(外地户籍)和市里引进高级人才适龄子女入学。无固定住房的,外来投资者需经市园区管委会或投资合作促进局核实确认,引进高级人才需经市引进高级人才工作领导小组办公室或市相应选聘机构核实确认,并经教育主管部门审核后统筹安排入学(需出具申请报告、户口簿、身份证、引进高级人才证明材料、投资人及企业高管证明材料等有效证件)。有固定住房的,按居住地就近安排入学。

  不是,以上学区划分只限于本学期新生入学报名,不作为转学学区依据,转学由教育体育局根据各校具体学额情况按规定统筹安排。

  答:由于租房有很大的随意性,容易造成学区判定上的混乱,所以不能认定为实际居住地。此类学生由教育体育局根据城区学校班额实际情况安排就读学校。

  答:因城市发展,房屋征收,尚未安置的,可凭征收相关证明材料,到原住址所在地学区内学校入学;已安置的住户子女,就近在安置地学区内学校入学。

  答:《中华人民共和国义务教育法》规定学校不得分设重点班和非重点班,新生编班实行电脑派位随机分配,班级编制完成后,班主任和配班的教师要随机选定,任何学校不得以任何借口举办或变相举办各类特长班,更不准编排重点班、人情班。

  根据《市委、市政府2017年工作目标和重点工作任务分解表》(明办字〔2017〕5号)通知精神,现将我局2017年工作目标和重点工作任务分解明确如下:

  1.加快建设一批高水准的旅游景区。完成岭上农趣三A级景区创建;启动八岭湖四A级景区创建,谋划推进游客服务中心、环湖路、商业综合体、冲浪、游步道“白加黑”等项目建设。

  2.打造一批旅游精品线路。扶持旅行社开发完成“X”线以“八岭湖-抗日政府纪念馆-三界外”等景区为主线、“O”线以“抹山-女山湖古镇”等景区为主线条“明光一日至两日游”精品线.发展一批旅游新业态。八岭湖景区创建研学旅行基地;昔谷旅游度假村木屋、游船等项目创建完成;新增旅游小镇1个、推进酷贝拉旅游综合体1个项目建设。

  为了建设良好的旅游市场环境,提升我市旅游形象,近年来,我局采取切实有效的措施,加强组织领导,建立健全相关旅游市场监管机制,深入开展安全检查,倡导文明旅游,大力推进旅游市场综合整治,取得了较好的效果。现将主要工作情况总结如下:

  1、提升旅行社服务质量。一是深入贯彻落实《旅游法》、《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》,以广告、合同和价格监管为重点,严厉打击低价竞争、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费、擅自变更行程、非法滞留等违规行为。二是积极开展旅行社资质等级评定活动,规范旅行社经营行为,加大对内设部门、分支机构、委托机构和从业人员的管理,推动旅行社诚信经营、优质服务及品牌竞争,有效减少旅游服务质量投诉。三是强化安全管理,重点加强旅行社责任保险、交通安全管理等工作,全市旅行社保险率达100%,有效降低旅游安全意外事件,提高旅游安全系数。今年以来,我局单独、配合滁州局组织检查达8次,做到了安全检查全覆盖。

  2、提升旅游餐饮服务质量。大力推行、贯彻实施星级饭店、农家乐的标准化体系建设,加强星级标准创建工作。强化餐饮服务标准化建设,对照新出台的规范标准,逐项逐条对照整改创建。同时,完善退出机制和星评工作的监督机制,切实维护星级标准的权威性,保证星级饭店、农家乐的整体水平。年初,根据滁州市旅游局、明光市委、市政府总体安排部署,我局在全市范围组织了调研摸底,理清资源总体分布情况,查摆存在问题,为今年的星级饭店、农家乐的创建,打下良好的基础。

  3、提升旅游景区服务质量。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》要求,一是加大对现有A级景区的管理力度,督促相关景区,对照标准,逐步加大投入,完善基础设施建设、开发服务项目、提升服务质量与水平。今年,完成了八岭湖景区的河道整治、道路改造、农业采摘园的建设等工作,同时,新开发了农家乐、木屋度假等旅游项目。二是加大对在建项目的督促引导,对在建项目,引导其按照规划,适当加大投入,提升标准,强化软、硬件建设标准,为项目建成后创A升级,预留空间。如对昔谷项目,我局多次现场调度、协调相关部门,解决问题,指导、推进景区规划与建设。三是强化景区日常监管。针对不同类型景区标准与要求,加强日常的监管与巡查,重点是对诚信经营、安全管理、基础配套的人性化等方面。今年,通过八岭湖景区的监管服务,督促其完善了旅游景区解说系统、改善了厕所环境、提升了餐饮质量和安全防范水平,受到滁州市局的肯定。

  4、提升导游服务能力水平。根据国家旅游局制定《关于进一步加强导游培训工作的实施意见》,统筹推进导游人员的分级分类培训。配合全国导游讲解员大赛,组织开展以“讲道德、比技能、赛服务”为主题的全市导游大赛暨培训活动,以赛带训,赛训结合,选拔培养了一批高素质的导游,提高了导游培训的专业化水平,增强了导游队伍的素质,创作了风景名胜区的优秀讲解辞赋,表彰了一批优秀导游员、讲解员。在滁州市举办的旅游故事创作与讲解大赛上,均取得了较好成绩。

  1、推动八岭湖争创4A级景区。深入八岭湖景区调研,就柴郢村3A级景区创建和八岭湖创4A级景区,谋划联创方案并召开相关部门征求意见会形成了一致意见。启动八岭湖景区总体规划修编并已完成。协调景区与滁州市汽车公司开通了旅游直通车,推进农家乐配套设施完善,目前木屋全部建成,1号门300亩休闲农业采摘区建设进度已完成40%,景区1、4号门监控已安装完毕。

  2、推进优秀旅游乡镇、旅游示范村、三星级农家乐创建。根据各乡镇街道摸排推荐报备情况和创建方案,深入张八岭镇实地指导优秀旅游乡镇和嘉山村省级旅游示范村创建工作,推进湖上人家、八岭人家等星级农家乐创建,完善硬件设施建设。

  3、围绕游客满意度,加强创建提升。旅游工作的出发点与落脚点,集中体现在游客的满意度上。一是以游客满意度促创建。今年,我们开展了游客满意度调查,定期收集旅行社、饭店、景区、交通等领域和以乡村景区景点为目的地游客的满意度信息,引导、督促其围绕游客意见采取措施,加强管理,改进服务,提升质量,并将其作为创建升级,兑现奖惩的重要依据。二是以游客投诉促整治。设立旅游质量监督举报电话,及时处理游客投诉。旅游局把游客投诉作为关系景区、景点生存、发展的关键问题来管理,把问题整改作为企业纠错、责任担当的重要体现,把自觉维护游客合法权益,提供优质服务作为企业发展的生命之源,对发现的问题,狠抓整改落实与提高,杜绝相关问题再次发生。今年,通过检查,共发现安全、卫生、经营等问题达25处,全部通过整改,有效维护了游客的权益。三是以信息发布促规范。定期发布全市景区景点及旅游服务平台的基本信息,主动接受游客、同行和社会各界的监督,营造良好市场竞争环境,进一步提高涉旅行业的服务水平,引导其规范化发展,确保服务质量。

  一是强化组织管理。成立由市政府主要领导牵头的现代旅游工作领导小组,抽调专人负责日常事务和项目工作的督查督办,加强了现代旅游办的功能。及时解决旅游项目立项、审批、用地、资金、政策等方面难题。二是加强诚信建设。完善旅游企业和从业人员诚信记录、等级评定、黑名单制度,建立健全旅游投诉统一受理机制;加强旅游服务监管和执法力度;大力开展文明旅游活动,引导游客树立正确的旅游观念。三是加强教育培训,建立健全旅游从业人员培训制度,上半年,已开展培训3批次,参训61人次。四是加强督促检查。主要是针对节假日旅游高峰期的旅游市场、安全、营运等情况,开展专项检查和集中治理;根据上级安排,开展跨区域交叉明查暗访检查行动。今年,共开展了1次交叉检查,5次综合检查整治,并进行了回头看,取得较好的成效。

  五是加强督查考核。建立健全旅游业发展督察和考核机制,按年度建立工作清单,把旅游业发展和促进旅游业发展分别列入乡镇街道和相关市直单位年度目标考核范围,激发了各地各单位发展旅游服务旅游的动力,形成齐抓共管的合力。

  在概念中细分了“招徕”、“组织”两个概念。(服务网点是不能组织旅游活动的)。旅行社业务包括了采购、组合、组团、组织旅游活动,同时也兼营委托、代订等业务。

  (3)质量保证金经营国内和入境旅游业务的旅行社为20万,经营国内和入境旅游业务以及出境旅游业务的旅行社为140万。

  (4)申请程序不同,凭母社许可证到工商部门等级,在三个工作日内到分社所在地旅政部门登记。

  无证无照经营,指的是无营业执照、旅行社业务经营许可证、导游(领队)证的单位和个人,从事旅行社组团服务或者团队接待服务工作,并获得利润的行为。至于在从事旅游服务,但没有从团队旅游服务,或者在团队服务中以非盈利为目的的,不属于我们所称的无证无照经营。

  对于无证无照的监管,旅游主管部门主要是对于无旅行社业务经营许可证、无导游(领队)证的情况下开展经营活动以及对旅行社超范围经营的监管。无旅行社经营业务许可证的单位和个人,或者无导游(领队)证从事旅游团队服务,是我们旅游主管部门监管的重点。

  这里所说的旅行社分支机构,主要是指旅行社的分社和门市部。对分支机构的监管,主要包括对分支机构民事责任承担的监管和行政责任承担的监管。在民事责任承担方面,虽然旅游主管部门要求分支机构来向游客作出赔偿,但分支机构事实上是代设立社在赔偿,尽管设立社也许对此一无所知。有一点是明确的,设立社是旅游团民事责任最终承担者。

  在行政责任承担方面,分支机构行政违法,行政责任承担的主体是分支机构还是设立社,一直存在争议,我们认为,以设立社作为行政相对人更为稳妥和保险,但因涉及管辖问题,在实务的操作中更多的是处理分支机构。且国家旅游局有关规定已经明确,分支机构可以成为行政相对人,旅游主管部门可以对其直接实施行政处罚。当然,如果行政处罚的结果可能是吊销许可证,这样的处罚必须由设立社来承担。

  不可以。暗访员的访查,是旅游主管部门派出的,实行的是“钓鱼式”执法,执法程序有重大瑕疵,如果被处罚单位提起行政诉讼,旅游主管部门必败无疑。从某种意义上说,是旅游主管部门对被管理单位有罪推定的结果。换个角度,如果是纯粹的游客参加旅游后的投诉,这个是一份较为有份量的执法依据之一。